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《蘇州市優化營商環境創新行動2021》解讀
來源: 蘇州市發展和改革委員會   發布日期: 2021-04-09 10:08   訪問量:

4月2日,我市召開全市優化營商環境推進會,發布了《蘇州市優化營商環境創新行動2021》,推出了31個方面具體舉措,持續擦亮“蘇州最舒心”營商服務品牌,以最優作風打造最優營商環境,打造創業者樂園、創新者天堂。

《創新行動2021》是我市營商環境政策的最新升級版,深入貫徹習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神,落實國務院深化“放管服”改革要求和省委、省政府優化營商環境工作部署,全力打造穩定公平透明可預期的營商環境,持續提升蘇州最強比較優勢和核心競爭力。

1、堅持目標導向。圍繞構建新發展格局,充分利用國內國際兩個市場、兩種資源,發揮蘇州開放度高、有外循環優勢,區域配套強、有內循環基礎等市場化、國際化優勢。圍繞深度融入滬蘇同城化、長三角一體化的營商環境重點任務,增強工作前瞻性、預見性和主動性。圍繞學習借鑒上海、深圳、杭州以及國內其他城市的成功經驗,結合我市實際,積極轉化為適合在蘇州落地的新舉措。例如:探索“一業一證”改革試點,將多項準營行政許可整合成行業綜合許可,實現“一證準營”。探索建立營商環境觀察員制度,及時動態獲取優化營商環境工作第一手資料等。

2、堅持問題導向。以國家營商環境評價為指引,查找我市的短板弱項。以企業大走訪為契機,結合市人大、市政協、商會協會、第三方機構等調研梳理的問題或意見建議,以及市各有關部門(單位)在營商環境推進過程中遇到的問題和困難,深入基層、群眾和企業了解情況、聽取意見,及時研究出臺更有針對性的政策舉措,拿出更多解渴的真招、實招、硬招。例如:圍繞群眾關注的“一件事”進行業務流程再造,分批實現“一件事網上辦”。落實和諧勞動關系企業正向激勵政策,大市范圍內推廣應用電子勞動合同簽署平臺等。

3、堅持效果導向。按照打造綜合最優營商環境、最強比較優勢的最新要求,對近年來優化營商環境改革舉措的回顧分析,對《創新行動2020》中好的經驗做法,進一步細化、深化、固化,提出制度設計和具體貫徹舉措。例如:發揮蘇州城市生活服務總入口APP“蘇周到”功能,推進同一事項實行市域無差別受理、同標準辦理。建設法人服務總入口,提供全規模、全所有制、全生命周期的涉企便利化服務等。

4、堅持特色導向。結合我市實際,大力營造綜合最優的政策環境、透明高效的政務環境、公平競爭的市場環境、輕裝上陣的成長環境、齊心創業的工作環境、親商富商的人文環境,深入推進市場化、法治化、國際化營商環境建設。例如:全面加強知識產權保護與運用,為打響“蘇州制造”、“江南文化”兩大品牌提供有力支持。將“雙12蘇州購物節”打造成為具有全國影響力和美譽度的消費節慶品牌,推動在蘇州就能更好地“買全球”“賣全球”等。

《創新行動2021》圍繞“新格局”和“一體化”,堅持法治誠信、系統集成、精準高效,體現延續性、時代性、創新性。

一是聚焦新發展格局,市場環境更加開放。落實市場準入最新標準,全面加強知識產權保護與運用,促進貿易便利化,做優高層次人才服務,打造更具影響力的消費品牌。

二是聚焦一體化推進,區域融合更加深入。主動融入長三角區域營商環境建設,積極促進滬蘇營商環境“同城化”,統籌推進市域營商環境建設。

三是聚焦“法治誠信”,第一標志更加凸顯。提升法治保障水平,全面加強中小投資者保護,以提升效率為核心優化執行合同,提升辦理破產質效促進資源優化配置,積極探索分類分級監管,持續推進信用體系建設。

四是聚焦數字化賦能,系統集成更加高效。構建“一網通用”數字服務體系,持續優化涉企政策直達機制,優化提升“云招商”工作平臺功能,推進政府集中采購電子化,提升數字化獲得感安全感。

五是聚焦“全生命周期”,企業服務更加精準。實現企業開辦注銷“全鏈通”,優化土地供應保障重大項目落地,推進辦理建筑許可效率和質量雙提升,持續優化用電用氣用水報裝服務,提高中小企業融資服務便利度,優化勞動力市場服務供給,提升涉審中介服務質效,持續提升納稅便利度,健全政策制定多元化參與機制。

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